Integración y Comunicación

El libro "Integración y Comunicación: desafíos del futuro", publicado en marzo de 1986 por el Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América Latina (CIESPAL) con el coauspicio de la Comunidad Europea y la Fundación Friedrich Ebert, recopila ponencias y debates del simposio homónimo celebrado en Bogotá en noviembre de 1985. La obra examina la profunda crisis del Pacto Andino durante los años ochenta y evalúa cómo la comunicación social puede actuar como un motor decisivo para reorientar y dinamizar los esfuerzos de integración económica, política y social de la subregión.

En la primera sección, referida a la visión global, Guillermo Maldonado Lince detalla que la crisis internacional de la posguerra ha generado incertidumbre y obsolescencia en las reglas comerciales y financieras. Explica que América Latina enfrenta problemas de carácter estructural, marcados por un lento crecimiento económico de los países industrializados, una caída pronunciada en los precios de las materias primas y un endeudamiento externo excesivo que frena la inversión productiva. Ante este panorama, propone la profundización de la cooperación regional, la vinculación orgánica entre integración y cooperación, y el ejercicio de un poder de negociación conjunta que utilice la capacidad de compra de la región frente al proteccionismo de los países avanzados.

Por su parte, Martín Arocena analiza las perspectivas de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), destacando las barreras geográficas e históricas que convirtieron a América Latina en un conjunto de compartimientos estancos con escasa intercomunicación inicial. Señala que, a diferencia del caso europeo, en nuestra región no existieron motivaciones políticas o amenazas externas de igual intensidad que impulsaran la unidad. Adicionalmente, evalúa el atroz impacto de la crisis de 1981 en el comercio regional, el cual cayó un 37 por ciento debido a restricciones no arancelarias indiscriminadas que adoptaron los países para proteger sus cuentas externas. Para superar esto, plantea abandonar los esquemas tradicionales rígidos y adoptar herramientas más pragmáticas y realistas en las negociaciones multilaterales de 1986.

Franco Teucci, representante de la Comunidad Europea, expone las lecciones de más de tres décadas de unificación en el viejo continente, afirmando que el propósito principal de la comunicación en un proceso de este tipo es formar al ser integracionista. Detalla que la divulgación informativa debe ser autocrítica, transparente y atractiva, evitando tecnicismos burocráticos y ensaladas de siglas incomprensibles. Describe el uso del Eurobarómetro como un sondeo periódico esencial para medir la opinión de los ciudadanos y orientar los contenidos informativos hacia áreas prioritarias como la tecnología, la cultura y la dimensión humana de la integración. Asimismo, resalta la necesidad de capacitar a periodistas especializados para que logren sensibilizar a la población general.

Guido Grooscors aborda el papel de la comunicación desde una perspectiva histórica y doctrinaria en América Latina, recordando el ideal de unión de los padres libertadores, especialmente Simón Bolívar. Critica la falta de continuidad, la ausencia de políticas de comunicación definidas y la carencia de apoyo político para los proyectos informativos regionales surgidos en la década de los setenta. A pesar de los tropiezos, destaca los logros y el valor de iniciativas como la Acción de Sistemas Informativos Nacionales (ASIN), la Agencia Latinoamericana de Servicios Especiales de Información (ALASEI) y la creación de la Unión Latinoamericana y del Caribe de Radiodifusión (ULCRA). Finalmente, analiza el impacto de la revolución microelectrónica y advierte que la subregión andina no debe rechazar ni aceptar ciegamente las nuevas tecnologías, sino planificar políticas coordinadas para aprovechar sus beneficios sin hipotecar la soberanía.