Uso y regulación del espectro en América Latina

Este compendio presenta un diagnóstico estructural sobre la gestión, administración y fiscalización del espectro electromagnético en América Latina, contrastando los marcos regulatorios de Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. El estudio introductorio de Carlos A. Afonso demuestra que la masificación de internet y la universalización de la banda ancha no dependen únicamente de las tecnologías inalámbricas, sino del despliegue coordinado de redes troncales de fibra óptica que garanticen un transporte de datos isonómico y a precios justos para los proveedores locales y las redes de última milla. Las investigaciones denuncian que la falta de agencias reguladoras efectivamente autónomas y neutrales en la región ha facilitado que la gobernanza del espectro responda a intereses políticos y de concentración monopólica comercial, en detrimento del sector comunitario y de la sociedad civil.

A través de los informes nacionales, el libro detalla las principales estrategias de conectividad, tales como la implementación de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO) administrada por AR-SAT en Argentina, el relanzamiento de la empresa estatal Telebras para el Programa Nacional de Banda Ancha (PNBL) en Brasil, y los planes nacionales de Colombia, Perú y Ecuador basados en la articulación de fondos de servicio universal y el despliegue de telecentros. Un punto neurálgico del debate se centra en la transición a la televisión digital terrestre (ISDB-T/SBTVD), evidenciando las fuertes batallas económicas y corporativas por la atribución del "dividendo digital" en la banda de 700 MHz, donde las empresas de medios tradicionales intentan frenar o competir con el hipersector de las telecomunicaciones móviles que busca desplegar redes 4G/LTE.

El volumen concluye instando a las organizaciones de la sociedad civil a abandonar el aislamiento técnico y participar activamente en la incidencia política de la regulación de las ondas. Se propone como recomendación fundamental la adopción de políticas de "espectro abierto" y light licensing que promuevan la reserva de frecuencias contiguas para uso social, la compartición de infraestructura, y el aprovechamiento de los "espacios en blanco" mediante tecnologías de radio cognitiva. Solo a través de un marco normativo transparente que incorpore a cooperativas, redes comunitarias inalámbricas (WiFi/WiMAX) y proveedores locales autogestionados, será posible quebrar las asimetrías de poder y transformar el espectro radioeléctrico en un verdadero bien común que garantice el derecho humano a la comunicación y la inclusión digital universal.